當前，面對全球經(jīng)濟因新冠肺炎疫情陷入低迷的情況，數(shù)字經(jīng)濟正成為經(jīng)濟復(fù)蘇的新動能。

　　我國數(shù)字化發(fā)展進程正不斷提速，并且將成為“十四五”時期重點發(fā)展領(lǐng)域。

　　近年，我國經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級迅猛。據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從“十三五”初的11萬億元，增長到2019年的35.8萬億元，占GDP比重達36.2%，成為發(fā)展的強勁引擎。

　　“十四五”時期我國將進一步加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。今年政府工作報告提出，“十四五”時期要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國。

　　也可以看到，“數(shù)字化”已成地方發(fā)展新方向。當前，面對全球經(jīng)濟因新冠肺炎疫情陷入低迷的情況，數(shù)字經(jīng)濟正成為經(jīng)濟復(fù)蘇的新動能，被寄予拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的厚望，包括京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)這三大城市群在內(nèi)，地方紛紛確立了各自明確的發(fā)展目標和規(guī)劃。

　　2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提至10%

　　自2017年政府工作報告首次提出以來，“數(shù)字經(jīng)濟”至今已累計4次被直接寫入政府工作報告中，而2018年雖未直接提及“數(shù)字經(jīng)濟”，但首次提出了“數(shù)字中國”建設(shè)。

　　之后，2019年，政府工作報告提出促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，壯大數(shù)字經(jīng)濟;2020年提出全面推進互聯(lián)網(wǎng)+，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢;2021年，則“數(shù)字經(jīng)濟”和“數(shù)字中國”同時出現(xiàn)，并且增加了“數(shù)字社會”“數(shù)字政府”“數(shù)字生態(tài)”等內(nèi)容。

　　可以看到，數(shù)字經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演的角色正不斷演進。“十四五”規(guī)劃綱要草案更將加快數(shù)字發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國作為獨立篇章，可見其“使命”越發(fā)重大。

　　值得注意的是，從目標來看，“十四五”規(guī)劃綱要草案還明確，到2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提升至10%。

　　同時，“十四五”規(guī)劃綱要草案明確了未來數(shù)字經(jīng)濟七大重點產(chǎn)業(yè)，包括云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實。

　　近年來，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)的突破和融合發(fā)展推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。在當前階段，我國數(shù)字經(jīng)濟無論在發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量方面均處于全球領(lǐng)先地位。在電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟、5G等數(shù)字經(jīng)濟核心領(lǐng)域，我國甚至走在世界前列。

　　此外，政府工作報告強調(diào)要推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)型，具體要加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場景，以及運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”。“十四五”時期，我國則要進一步構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領(lǐng)域開展試點示范。

　　“2021年是5G新應(yīng)用走向落地的關(guān)鍵年，5G向更廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用能力將加強。”未來移動通信論壇常務(wù)副理事長、工信部通信科技委秘書長張新生接受媒體采訪時表示。

　　此外，政府工作報告還強調(diào)“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”轉(zhuǎn)型和“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(2020年)》，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值達到7.1萬億元，同比增長11.1%;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值約為28.8萬億元，占GDP比重為29.0%，成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。

　　針對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“十四五”規(guī)劃綱要草案提出“實施‘上云用數(shù)賦智’行動，推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型”，具體包括建設(shè)若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造等等。

　　在全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭看來，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新方向，并推動數(shù)字經(jīng)濟加速進入“下半場”。她表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展能夠進一步帶動形成智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新業(yè)態(tài)新模式，推動數(shù)字經(jīng)濟進一步向?qū)嶓w經(jīng)濟更多行業(yè)、更多場景延伸。

　　京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

　　“數(shù)字化”同樣已成各地“十四五”發(fā)展關(guān)鍵方向。

　　京津冀以北京為首，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速。2020年9月，北京市制定了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“1+3”政策，將從打造數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)、建設(shè)數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點、設(shè)立北京國際大數(shù)據(jù)交易所三個方面先行先試探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新路徑和突破口。

　　天津提出，作為京津冀數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的橋梁和紐帶，將不斷推動以天津為支點加速京津冀地區(qū)數(shù)據(jù)資源對接、數(shù)據(jù)企業(yè)合作和數(shù)據(jù)園區(qū)共建;河北則提出在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破性進展，區(qū)域上重點支持雄安新區(qū)、北京冬奧會籌辦等重大國家戰(zhàn)略和國家大事。

　　從長三角地區(qū)來看，作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前沿陣地，該地區(qū)已構(gòu)建較完備的數(shù)字經(jīng)濟政策體系。據(jù)統(tǒng)計，2019年長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟總量達到8.6萬億元，占全國數(shù)字經(jīng)濟的28%，占當?shù)谿DP規(guī)模的41%。

　　中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才認為，長三角數(shù)字經(jīng)濟各具特色，發(fā)揮了優(yōu)勢互補的作用。其中，浙江省數(shù)字經(jīng)濟以民營企業(yè)為主，龍頭上市公司發(fā)揮了引領(lǐng)作用。其他省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所不同，比如上海地區(qū)，國有企業(yè)比重比較大。安徽和江蘇在智能制造和消費數(shù)字經(jīng)濟方面都有長足發(fā)展。

　　從粵港澳大灣區(qū)來看，近年廣東省數(shù)字經(jīng)濟政策更多側(cè)重于數(shù)字經(jīng)濟頂層設(shè)計及數(shù)字化治理，目標是把粵港澳大灣區(qū)打造成為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)先全國。

　　根據(jù)《廣東省建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)工作方案》，到2022年，廣東省數(shù)字經(jīng)濟增加值力爭突破6萬億元，占GDP比重超過50%。

　　具體而言，深圳重點扶持高端軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、信息安全等新業(yè)態(tài)，到2023年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收突破9000億元，年均增速15.3%;軟件業(yè)務(wù)收入突破10000億元，年均增速10.8%;部分細分領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)跑全國。

　　廣州則側(cè)重于推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和智能化升級、智慧城市、智能制造、數(shù)字流通等方面。到2022年，廣東省要累計建成5G基站達22萬個，建成珠三角5G寬帶城市群，實現(xiàn)粵東粵西粵北城市、縣城及中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

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