作為中國外貿發展的有生力量和國際貿易發展的重要趨勢，跨境電商不僅有利于促進外貿結構優化、規模穩定，而且有利于打造國際經濟合作新優勢。黨中央、國務院高度重視跨境電商這一外貿 “新引擎”的發展，多次就跨境電商、海外倉等工作作出部署。

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，推進通關、稅務、外匯等監管創新，營造有利于新業態新模式發展的制度環境。創新發展數字貿易，推進跨境電商綜合試驗區建設。今年6月，商務部等9部門聯合印發《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》，旨在拓展跨境電商出口，優化海外倉布局，加快培育外貿新動能。

　　做強引擎

　　跨境電商業態的形成與發展體現出技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級的鮮明特質。它所取得的業績和為經濟增長作出的貢獻，展現出產業創新推動生產要素優化組合和生產關系變革所產生的強大力量。中國國際經濟交流中心資深專家咨詢委員會委員、河南省原副省長張大衛表示，從新質生產力的視角看，跨境電商發展并不是技術創新本身，而是新質生產力發展進程中商貿領域階段性應用創新與模式創新的結果?？缇畴娚桃粩喾睒s發展、成長為具有強大生命力的新興業態，必須順應產業和市場的基本規律，在創新發展中加快提升對新技術的吸納能力、與其他產業融合發展的能力和與制度環境互動調適的能力。

　　當前，跨境電商的發展已由貨物出海的1.0時代進入品牌出海的2.0時代，即將迎來文化賦能、服務業出海的3.0時代。7月26日，在2024江西跨境電子商務發展大會上，深圳市跨境電子商務協會會長王馨分享了她對于中國跨境電商發展趨勢的觀察。當前，跨境直播增速明顯。預計到2025年，中國跨境直播電商市場規模將達到8287億元，年均增速達60%。獨立站發展勢頭強勢。2023年，中國企業在海外建立的獨立站數量已超20萬個，預計到2025年跨境電商獨立站市場占跨境電商B2C市場的份額將上升至41%。ESG正逐漸嶄露頭角。作為新質生產力的代表性產業，跨境電商在積極順應綠色低碳和可持續發展的要求，逐步推動環境、社會和治理(ESG)的理念融入發展戰略，促進負責任的金融行為和可持續的經營理念。此外，跨境電商合規要求越來越高，產業帶出海迎來新機遇。

　　突破跨越

　　進一步發揮跨境電商對于外貿發展的“強引擎”作用，需要“換擋加油”，在重點領域和薄弱環節形成更多新突破、新跨越。

　　對于當前跨境電商發展面臨的突出矛盾，張大衛認為，主要有以下兩個方面：一是供給端的創新動力不足。比如，跨境電商能否給大量涌現的新技術提供更多應用場景?跨境電商能否在軟件、硬件、AI、平臺、柔性供應鏈、大數據應用、算力算法、大模型等方面的技術支撐上有新的突破，并得到資本的持續支持?在下一步的發展中，跨境電商能否實現資本回報與勞動價值體現的總體平衡?二是在市場端，如何實現跨境電商發展與國際經貿規則的穩定對接?？缇畴娚痰陌l展需要獲得強有力的、穩定的、及時有效的制度、政策、資源和監管方式上的創新支持等。

　　深圳市眾智跨境電子商務研究院院長邢康男表示，跨境電商發展困境重點集中在海關、稅務、外管以及全球性合規等環節，在適應國際規則變化、海外品牌保護、海外稅務籌劃等方面，企業亦面臨不少挑戰。要實現跨境電商業務的新突破，需要在以下方面著力。稅務層面，要重點落實跨境電商無票免征的核定征收落地;海關監管層面，要加強對跨境電商出口企業而非物流服務企業的監管;結匯方面，要深度結合第三方支付、企業訂單、無票免征等服務。此外，伴隨中國高附加值產品出口量的增長，對跨境電商出口退貨、維修等服務的輻射范圍也提出了更高要求。邢康男同時強調，在大數據時代，跨境電商是AI提效的天然適配場景，通過AI可進一步提升跨境電商引流效率與訂單轉化率，促進行業內各環節效率提升。

　　推動跨境電商的高質量發展，張大衛還提到，要重點抓好以下幾個方面的工作。

　　一是增強內生動力，建設現代產業體系。要進一步增強跨境電商平臺在業態發展中的樞紐性作用，把現有的自營品牌+平臺、托管、代運營等模式逐漸升級為具有全球供應鏈管理能力的公共數字化平臺，并以此來推動制造業、物流業及其他相匹配的現代服務業體系升級，擴大出口。

　　二是提升創新力，優化跨境電商發展環境。創新力形成的內在條件包括科學技術的研發、轉化、應用，以及創意、設計、人才等因素;外部條件則包括制度創新、監管創新和社會環境的不斷改善。與傳統國際貿易相比，跨境電商發展的底層邏輯發生了很大變化，其發展范式的轉變正在路上。對于促進跨境電商發展，中國政府已經采取了一系列的制度創新，包括推出了一系列海關監管新模式和快速通關舉措、簡化審批流程等。同時也應看到，政府監管服務創新的空間還很大，要解決資金流及信息流運行不暢通的問題仍有很多工作要做，還要加強與國際規則的對接，積極參與全球數字經濟、數字貿易、跨境電商治理等多雙邊談判。要以新質生產力發展為動力，緊密結合產業發展實際，推動學術界與政府部門、企業和行業組織的通力合作，加強跨境電商發展理論研究創新和包括法律、法規、規劃、標準等的制度創新，為其創造良好的發展環境。

　　三是對接重大戰略，改善跨境電商產業布局。共建“一帶一路”倡議、擴大高水平對外開放、構建雙循環新格局、建設全國統一大市場等都需要跨境電商有所擔當，有所布局。受產業對時效性比較敏感的影響，交通便利性仍是跨境電商布局的重要約束條件。目前，跨境電商發展對航空運輸的依賴增強，但中國航空運力不足是一大短板。如何順應產業發展的需要，通過改善條件來優化跨境電商產業布局，特別是在中國大型樞紐機場毗鄰地區形成跨境電商產業生態帶，大有文章可做。